ธนารักษ์เจอตอประเมินที่ดิน

กรมธนารักษ์ รับลูกคลังเร่งประเมินราคาที่ดินรายแปลงทั่วประเทศ ให้ครบ 30 ล้านแปลง รับการบังคับใช้ภาษีที่ดินใหม่ อีก 2 ปีข้างหน้า ระบุ ปัญหาอุปสรรคเพียบ งบ-บุคลากรจำต้องใช้เวลาอย่างเร็ว 6-7 ปี อย่างช้าไม่ต่ำกว่า 10 ปี ยันตัวเลขรายแปลงมีแค่ 5-6 ล้านแปลง

แหล่งข่าวจากกรมธนารักษ์ เปิดเผย"ฐานเศรษฐกิจ"ว่า ขณะนี้กรมธนารักษ์ เตรียมเร่งประเมินราคาที่ดินรายแปลง ให้ครบทั้ง 30 ล้านแปลงทั่วประเทศ ตามที่ นายกรณ์ จาติกวณิช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้สั่งการให้ดำเนินการเร่งด่วน เพื่อความพร้อมก่อนที่ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างจะบังคับใช้ในอีก 2 ปีข้างหน้า หรือ เป้าหมาย 1 มกราคม 2555

"ยอมรับว่า ที่ผ่านมา กรมมีการประเมินราคาที่ดินตามปกติเป็นรายปีของแต่ละพื้นที่อยู่แล้วให้สอด คล้องกับความเคลื่อนไหวตลาดและสาธารณูปโภครัฐที่เปลี่ยนแปลงไป แต่ปัจจุบัน ดำเนินการได้แค่ 5,000,000-6,000,000 แปลงเท่านั้น ส่วนใหญ่ หลายจังหวัด ยังคงใช้การประเมินที่ดินแบบรายบล็อกโซน"

ทั้งนี้เนื่องจากมีข้อจำกัดเกี่ยวกับเรื่องของงบประมาณ และกำลังเจ้าหน้าที่ เฉลี่ย 2 คนต่อ 1 สำนักงานทั่วประเทศ หรือ 75 สำนักงาน ส่งผลให้การดำเนินการมีความล่าช้า

ขณะเดียวกัน กรมยังไม่สามารถดำเนินการต่อเนื่องได้เนื่องจากต้องรอกรมที่ดิน จัดทำข้อมูลที่ดินแต่ละแปลงลงในระบบดิจิตอลก่อน และหากกรมที่ดินดำเนินการเมื่อไหร่ ลงไปพื้นที่ไหนกรมธนารักษ์ก็สามารถดึงข้อมูลที่ดินรายแปลงนั้นออกมาประเมิน ได้ แต่ปัจจุบัน กรมที่ดินเองก็มีความยากลำบากที่จะดำเนินการ เนื่องจาก งบประมาณที่เสนอของไป 4,000-5,000 ล้านบาท แต่กลับได้รับไม่มาก และรัฐบาลใช้วิธีทยอยจ่ายรายปีงบประมาณ ซึ่งไม่แน่ใจว่าปีต่อๆไปจะได้รับงบประมาณดังกล่าวอย่างต่อเนื่องหรือไม่

แหล่งข่าวกล่าวอีกว่าปัญหาดังกล่าว ส่งผลให้การประเมินที่ดินรายแปลงล่าช้าและฟันธงได้ว่าไม่ทันกฎหมายภาษี ที่ดินและสิ่งปลูกสร้างบังคับใช้ เพราะอย่างเร็ว จะใช้เวลาไม่ต่ำกว่า 6-7 ปี อย่างช้าไม่ต่ำกว่า 10 ปี จึงจะครบทั้ง 30 ล้านแปลงทั่วประเทศ ขณะเดียวกันการใช้ประโยชน์ที่ดิน มีความเคลื่อนไหวอยู่ตลอดเวลา ทั้งการแบ่งแยกโฉนด ของโครงการบ้านจัดสรร การรวมโฉนดของผู้ประกอบการที่ซื้อที่ดินรายแปลงจากอาคารพาณิชย์ที่อยู่อาศัย ในเมืองหลายๆแปลงเพื่อรวมกันเป็นโฉนดเดียวพัฒนาโครงการอาคารชุดอย่างต่อ เนื่อง ดังนั้น จึงต้องมีการสำรวจอย่างต่อเนื่องตลอดเวลา

อย่างไรก็ดีทางออกหากกฎหมายที่ดินบังคับใช้ก่อนที่บัญชีราคาประเมินทุน ทรัพย์ที่ดินรายแปลง จะแล้วเสร็จ ท้องถิ่นสามารถใช้บัญชีประเมินรายบล็อกโซนแทน เช่น ที่ดินจากแนวคลองถึงถนนสายหลักเส้นนี้ ราคาเฉลี่ยเท่าไหร่ อาทิ เฉลี่ย 10,000 บาทต่อตารางวา กรณีติดถนนใหญ่ ระยะไม่เกิน 40 เมตร จากแนวถนนเข้าหาแผ่นดิน และ ถัดจาก ระยะ 40 เมตร เข้าไป อีก 40 เมตร หรือ จากถนนใหญ่วัดเข้าหาแผ่นดิน 80 เมตร จะเป็นอีกราคาหนึ่ง แต่มีปัญหาว่าท้องถิ่นจะต้องนำโฉนดที่ดินแต่ละแปลงเข้าไปเทียบเคียง และคำนวณออกมาเป็นรายแปลง รวมทั้งสิ่งปลูกสร้างเพราะราคาขนาดแปลงรูปแปลง หากแตกต่างกันหรือไม่ มีศักยภาพต่อการพัฒนา ราคาก็จะไม่เท่ากันแม้แปลงที่ดินจะติดกันก็ตาม

ส่วน สิ่งปลูกสร้างนั้น กรมธนารักษ์จะกำหนดบัญชีรวมคร่าวๆ เช่น ลักษณะอาคารพาณิชย์ 2-3 ชั้นติดถนนใหญ่ ประเภทโกดัง โรงงาน บ้านเดี่ยว 2 ชั้น ราคาเท่าไหร่ จะแยกออกมา แต่จะให้ท้องถิ่นประเมินหักค่าเสื่อมเองเพราะความเก่าใหม่อายุการใช้งานแตก ต่างกัน ซึ่งมองว่าในทางปฏิบัติจะมีความยุ่งยากพอสมควร แต่วิธีการดังกล่าวน่าจะเป็นทางออกที่ดี

ที่มา : กรุงเทพธุรกิจออนไลน์ : 04 พ.ค.53